民航局公布《2019...

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民航局公布《2019年冬航季航班时刻配置政策》

2019-09-04 | 中国民航网 | 作者:张丰蘩

  近日,民航局下发《2019年冬航季航班时刻配置政策》(以下简称《政策》),要求继续贯彻落实“控总量、调结构”决策部署,着力实现运行总量与资源能力的匹配平衡,着力实现航班时刻的公平高效量化配置,进一步发挥航班时刻配置在推动民航高质量发展中的基础作用。

  在实施差异化航班时刻供给方面,《政策》要求,要区别对待高密度机场与中小机场、骨干航路与小流量航线,结合2018年冬航季各机场实际运行品质表现,实施差异化航班时刻资源供给,进一步增强行业发展的平衡性协调性,防范化解高密度机场大流量航段运行风险,提升机场放行正常率。其中,22个航班时刻主协调机场,严格执行机场容量标准,不得超容量安排航班时刻,航班时刻增量控制在3%以内;航班时刻辅协调机场、22个航班时刻主协调机场之外的其他千万级机场,在协调时段内严格执行机场容量标准,不得超容量安排时刻,航班时刻增量控制在5%以内;旅客吞吐量500万~1000万的机场,原则上航班时刻最大增量控制在10%以内,年旅客吞吐量200万~500万的机场,原则上航班时刻最大增量控制在15%以内,年旅客吞吐量100万~200万的机场,原则上航班时刻最大增量控制在20%以内;年旅客吞吐量百万以下机场,按照每小时最大不超过4个起降架次、每15分钟不超过一个起降架次的标准,安排航班时刻。《政策》还对地区时刻增量和奖励约束措施进行了进一步要求。

  在促进航班时刻的公平公开量化配置方面,《政策》要求所有航班时刻进入航班时刻库时刻池,实施航班时刻优先配置量化标准。此外,航空公司受航班或飞行小时数调减处罚的,应当一次性制定处罚期内的航班时刻调减计划,报相关地区管理局。处罚期内,各地区不予受理该航空公司的加班、包机以及新增航班时刻申请。

  在提高航班时刻使用效率和使用效益方面,《政策》要求,北方主要机场原则不增加首发航班时刻,调整复杂受地形、天气等复杂因素常态影响的中小机场的时刻安排,全面清理虚占航班时刻,惩治滥用航班时刻行为,以进一步提升航航班运行安全水平和航班正常率,力争航班时刻资源利用效益更加充分。

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回复评论:7条

MHFDG
2019-09-05 16:15:21.0

民航局应该系统科学评估236家机场和51家航空公司的保障能力和保障水平,自然应该包括硬件条件和软件管理条件,而且将评估结果和评估标准公开透明化,定期循环更新。
在保障能力范围之内,将发展的主动权交给运营主体,由运营主体承担具体运营责任,民航局只负责监管责任和整改督导责任。
严控总量发展的安全水平和准点率水平都是伪繁荣和伪高质量指标,不是解决问题而是转移矛盾。

MHFDG
2019-09-05 13:55:23.0

建议1000万以上机场,原则增量5%-10%,优先安排国际航线,对于有能力超过10%的机场,提出保障条件以及配套承诺,包括安全和准点。
建议100万到1000万机场,原则增量10%-20%,对于提出有能力超过20%的机场,提出保障条件以及配套承诺,包括安全和准点。
建议100万以下的机场,原则增量不舍限制。对于提出有能力超过50%的机场,提出保障条件以及配套承诺,包括安全和准点。
增量计划只是预期计划,实际执行增量一定小于计划数。

MHFDG
2019-09-05 13:27:58.0

按照文中对于不同机场规模增量一刀切的限制规定,3%,5%,15%,根据不同规模机场业务量的贡献,如此形式化限制机场的增量发展,是否考虑市场因素和发展规律?3%,5%,15%的增量时刻限制,基本可以确认运力投入整体增速要小于10%一下(这是一个简单的数学问题),这个增长率指标已经严重低于官方公布的民航业务量发展指标,你让机场和航空公司在你政策限制下如何完成成长指标?你让你的政策成为民航高质量发展的直接制约因素吗?
“年旅客吞吐量百万以下机场,按照每小时最大不超过4个起降架次、每15分钟不超过一个起降架次的标准,安排航班时刻”,这是鼓励大家技术进步、提高运营效率吗?老态龙钟还是与时俱进?

user-06idl212
2019-09-05 12:56:37.0

文件呢?

tint
2019-09-05 11:27:39.0

@MHFDG  那是否有针对性的建议?预期又能有什么成效以说明局方政策的不合理不正确?

hutbao
2019-09-05 09:51:48.0

计划经济

MHFDG
2019-09-04 21:18:11.0

政策形式而僵化,根本不清楚什么是技术进步和技术瓶颈,也不懂产业发展需求与动力。此项政策将严重制约机场业务量发展,整体将制约中国民航高质量发展。你们征求过机场和航空公司的意见了吗?困难吗?还是官僚与无知?